Solarisation : faire de chaque toiture un choix dès l'esquisse
Le taux applicable dépend de la date de dépôt de l'autorisation d'urbanisme. Depuis juillet 2026, le seuil de 40 % est en vigueur pour les projets concernés.
- 01Texte
- Article L171-4 du CCH, créé en 2019, réécrit par les lois Climat & Résilience de 2021 et APER de 2023
- 02Seuil
- Plus de 500 m² d'emprise au sol pour les catégories de bâtiments concernées, dont bureaux, enseignement et santé
- 03Quotas toitures
- 30 % pour les dépôts depuis le 1er janvier 2024 ; 40 % depuis le 1er juillet 2026 ; 50 % à partir du 1er juillet 2027
- 04Parkings neufs ou rénovés
- Plus de 500 m² : ombrage et gestion des eaux pluviales sur au moins 50 %, art. L111-19-1 du Code de l'urbanisme
- 05Parkings existants
- Plus de 1 500 m² : régime APER distinct, ombrage de 50 % et plancher PV de 35 % de la surface à ombrager
- 06Bâtiments existants
- Article L171-5 du CCH : obligation annoncée au 1er janvier 2028, taux et modalités encore soumis à décret au 13 novembre 2026
Le curseur du permis
La date de dépôt change la surface à équiper
Vous construisez, agrandissez ou intervenez sur la stabilité d'un bâtiment de plus de 500 m² au sol ? Pour les demandes d'autorisation déposées depuis le 1er juillet 2026, 40 % de la toiture doit accueillir un procédé de production renouvelable ou un système de végétalisation, sous réserve du régime applicable au projet.
Le taux dépend de la date de dépôt
- 30 % pour les demandes déposées depuis le 1er janvier 2024.
- 40 % pour les demandes déposées depuis le 1er juillet 2026.
- 50 % pour les demandes déposées à partir du 1er juillet 2027.
L'article L171-4 du Code de la construction et de l'habitation a été créé par la loi Énergie-Climat de 2019, puis réécrit par les lois Climat & Résilience de 2021 et APER de 2023. Le pourcentage porte sur la surface de toiture.
Quels bâtiments et quels travaux ?
Le seuil de 500 m² d'emprise au sol concerne notamment commerces, industries, entrepôts et bureaux. Depuis le 1er janvier 2025, il s'étend aux bâtiments administratifs, hôpitaux, établissements scolaires et universitaires, équipements sportifs et de loisirs. Les parkings couverts accessibles au public de plus de 500 m² sont également visés.
En rénovation, l'obligation vise les travaux sur les éléments qui participent à la stabilité du bâtiment. Une simple réfection de couverture ou d'étanchéité ne déclenche pas, à elle seule, l'obligation.
Parkings neufs et parkings existants : ne pas confondre
Parking neuf ou lourdement rénové de plus de 500 m² : lorsqu'il est associé à un bâtiment soumis à l'article L171-4 du CCH, l'article L111-19-1 du Code de l'urbanisme impose ombrage et gestion des eaux pluviales sur au moins 50 % de la surface. Ombrières photovoltaïques, dispositifs végétalisés ou combinaison sont possibles selon les conditions applicables.
Parking extérieur existant de plus de 1 500 m² : il relève de l'article 40 de la loi APER, modifié par la loi n°2025-1129. L'ombrage porte sur au moins 50 % de la surface concernée, avec un plancher photovoltaïque de 35 % de la surface à ombrager, soit 17,5 % du parking.
Exemptions à préparer dès le dépôt
Des contraintes techniques, de sécurité, architecturales ou patrimoniales, le régime ICPE ou un coût excessif au regard du seuil fixé par arrêté peuvent ouvrir des exemptions. Le projet doit fournir une attestation et un résumé non technique dès le dépôt de l'autorisation, avec des justificatifs adaptés.
Votre bâtiment existe déjà ?
L'article L171-5 du CCH prévoit une obligation pour les bâtiments existants de plus de 500 m² au sol à partir du 1er janvier 2028. Le taux et les modalités doivent être fixés par décret, non paru au 13 novembre 2026. Il est donc possible d'identifier les surfaces, mais pas de promettre un quota définitif.
Ce qui pourrait changer
Le projet de loi DDADUE 2026, adopté par le Sénat le 18 février 2026 et encore en attente à l'Assemblée, évoque un seuil de 130 m² pour certains bâtiments non résidentiels neufs, un retour possible à 30 % et une suppression pour les parkings couverts. Rien de ces pistes n'est adopté au 13 novembre 2026.
Pourquoi intégrer Enoé dès la conception
Structure, étanchéité, sécurité, raccordement et profil de consommation se décident tôt. Enoé travaille avec les équipes projet pour comparer photovoltaïque et végétalisation, dimensionner la production et éviter qu'un arbitrage tardif ne dégrade le projet.
Aller plus loin
Solarisation des toitures : quel taux pour quel permis en 2026 et 2027 ?
La solarisation ne se résume pas à un pourcentage unique. Elle dépend de la catégorie du bâtiment, de la nature des travaux et de la date de dépôt de la demande d'autorisation d'urbanisme. Les parkings relèvent par ailleurs de deux régimes distincts selon qu'ils sont neufs, rénovés ou existants.
Le quota dépend de la date de dépôt
Le minimum de 30 % concerne les demandes déposées depuis le 1er janvier 2024. Il passe à 40 % pour les dépôts depuis le 1er juillet 2026 et à 50 % pour ceux à partir du 1er juillet 2027. Le pourcentage porte sur la surface de toiture et peut être satisfait par production renouvelable ou végétalisation selon les conditions du texte.
Quels bâtiments et quels travaux sont concernés ?
Le seuil de 500 m² d'emprise au sol vise notamment commerces, industries, entrepôts, bureaux et, depuis le 1er janvier 2025, bâtiments administratifs, santé, enseignement, sport et loisirs. Les parkings couverts accessibles au public de plus de 500 m² sont aussi visés. En rénovation, seuls les travaux sur les éléments participant à la stabilité du bâtiment déclenchent l'obligation : une simple réfection d'étanchéité ne suffit pas.
Neuf et existant : deux régimes de parking
Un parking neuf ou lourdement rénové de plus de 500 m² associé à un bâtiment concerné relève de l'article L111-19-1 du Code de l'urbanisme. Un parking extérieur existant de plus de 1 500 m² relève de l'article 40 APER. Dans les deux cas, l'ombrage peut combiner photovoltaïque et végétalisation selon des règles propres.
Exemptions et justification dès le dépôt
Des exemptions existent pour contraintes techniques, de sécurité, architecturales ou patrimoniales, ICPE ou coût excessif au regard du seuil fixé par arrêté. Une attestation et un résumé non technique doivent être préparés dès le dépôt. Leur recevabilité dépend du projet et des justificatifs.
2028 et projet DDADUE : ce qu'il faut surveiller
L'article L171-5 du CCH vise les bâtiments existants de plus de 500 m² à partir du 1er janvier 2028, mais le taux et les modalités attendent encore un décret au 13 novembre 2026. Le projet de loi DDADUE 2026 évoque aussi un seuil de 130 m² et des ajustements de taux : ces pistes ne sont pas adoptées et ne doivent pas être présentées comme du droit en vigueur.
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